这时朱恒带着一批文官幕僚也到书房里来了，见礼寒暄之后，张宁便一面继续翻看着手里的东西一面说道：“原本在黄州的神机营一部离开了黄州西调，昨日又得急报，川军顺江而来。荆州很快就会集结好几万人的官军，这么多兵马聚在一块儿不进行战役，只能徒劳地消耗大批军需，是不合常理的。如果西面被官军突破江防，在南岸占住了立足点，对大局战略将十分不利。诸位有何应对之策？”
一个幕僚拜道：“臣建议立刻急令周将军，将武昌营主力全部调集至澧州北境，并监视官军动向，一旦有渡江迹象，即率大军阻击于江岸。”“武昌营成军不久，非我朱雀军主力，人数也比官军悬殊太大，恐不能阻挡；除此之策，臣以为还应传令岳州的姚二郎军将主力用船运渡至洞庭湖西岸，以备及时增援武昌营在岸上作战。同时洞庭湖的水军第一营应结束湖上训练，而调入长江，一面负责截断长江航路、水运军需，一面于江上整训。”
就在这时朱恒沉吟道：“为防西线，诸位提出的方略自是不错。但如此一来我朱雀军四营兵，有三营重在西线；东面武昌只有永定营一股人马，还没有水军助战。长远看来，朝廷可能还会从扬州等地调大军过来，武昌等地方也不可不妥善经营。”
张宁拍了一下桌子上的卷宗，开口说道：“西线突然出现川军，叫我们有些措手不及。重点防备眼前的危险是必要的，永定营可以扩充兵力人数，也可另建一营。现在皇上颁诏书就可号令各地，兵源从各重镇的军户中挑选。”
众人听罢便各抒己见议论纷纷，在此先提出一些设想和建议。幕僚认为应该先联络一些有名望的官僚、上书拥护建文帝，作为表率，然后恩威并济使得尽多的地方官士人、卫所指挥使公开顺应建文的皇帝名义；之后才能名正言顺地征召各地军户的壮丁，用于扩军备战。
还有人老调重弹，扩充参议部，改组六部九卿，让中枢成为更加正规的官府体系，一则更多的名额能接纳各地士人、二则增加皇帝的威势。而永定营指挥使韦斌则提出将辰州、常德对军户的一系列优待法令稍加改动、然后适用于武昌、岳州、长沙等地，拉拢武人归向之心。
半个月前张宁觉得办这些事时机不对，但眼下又让他看到了军政千丝万缕的关系，不从大处着手反而制约眼前的实事。他不能再犹豫拖延了，当即就赞成了增设六部、在武昌等地颁布优待军户法令等提议。
“为了以后扩充兵力，现在咱们就该准备好重整建制。我觉得可以仿照京营，将一营设数军、各军设数司（哨），如此一营兵数量就能如同京营一般达到数万人。”
扩大建制是文武都喜闻乐见的好事，当下也没人反对。朱恒并提出附带的设想，将主战兵力各营部署在战略要地，方便机动调用；城池防御则令地方卫所重新征召军户组成，以要地的朱雀军各大营作为武力威慑、投降的地方将官为帮手，节约了各地驻防的兵力，可将朱雀军的实力更大地投入到战场上。