为了解决吃盐的问题，秦东亲自赶到海边挑选了几处海滩平缓的海岸线，安排当地地方官员组织民众修建如稻田一样的盐田，方方正正，一块接一块，他决定将晒盐法搞出来。
这个时代煮盐是主要方法，煮盐的方法又分为两种，第一是漏水煮盐法。主要生产设备分三部分：第一，沙幅。在海边潮水可到之处，铺满细沙（亦称嫩沙）厚约2至3寸，耙松，使沙能充分吸收潮水。若遇到低潮位，潮水浸不到沙幅时，须挑海水淋沙，待风吹日晒干后，便成卤沙。第二，盐漏。盐漏系用于渗漏卤水。一般方形，高约3市尺，深约2市尺，四边砌石，底架竹木，上铺竹篾或茅草，以盛卤沙。盐漏埋在沙幅下，深1市尺，四周砌海泥，漏旁建一个小池与盐漏底相通，用海水淋浇卤沙成卤滴入小池存储待用。第三，煮锅。锅有竹锅、铁锅两种。竹锅乃竹篾编成，方形平底，外涂石灰或黄泥，长1丈，宽5尺，深3尺。每锅可煮盐1000市斤。另一种铁锅是以白铁制成，圆形或方形平底，直径4—5尺，高7—8寸，每锅可煮盐7—10斤，约煮5—6小时成盐。
第二种煮盐的方法就是晒水煮盐法。在海边建筑围堤，内筑简易储水蒸发池，引潮水入池晒至相当浓度入锅煮之成盐。煮盐生产落后，产量少，劳动生产率低，成本高。特别是消耗木柴量大，煮成1担盐约耗木柴400斤左右。
秦东这次决定不用煮盐法制盐了，罗马帝国在沿海地带都在使用煮盐法制盐，他决定采用盐田法，就是海水晒盐法制盐。
在秦东的指挥下，地方官员组织当地民众修建盐田，如井字型的盐田很快就修建了一大片，随手秦东有指示在盐田的附近修建结晶池，结晶池的作用主要用来让盐分从海水中结晶出来，结晶池的底部要保持平整和干净。
在这个时代，秦东有两种方法可以用海水制盐，而且效率要比煮盐法高得多，第一个就是日晒法，即太阳能蒸发法，另外一种是冷冻法，在后世有的国家还用电渗析法，不过电渗析法在这个时代还没法使用，因为没有电。
太阳能蒸发法是很古老的制盐方法，也是仍沿用的普遍方法。这种方法是在岸边修建很多像稻田一样的池子，用来晒盐。制盐的过程包括纳潮，制卤、结晶、采盐、贮运等步骤。纳潮，就是把含盐量高的海水积存于修好的盐田中。制卤就是通过利用太阳能让海水蒸发，浓度逐渐加大，当水分蒸发到海水中的氯化钠达到饱和时，要及时将卤水转移到结晶池中。卤水在结晶池中继续蒸，原盐就会渐渐地沉积在池底，形成结晶，达到一定程度就可以采集了。盐田制盐受环境影响很大，海水的盐度、地理位置、降雨量、蒸发量等等因素，都会直接影响盐的产量，不过这是这个时代最先进的制盐方法，即使到了后世的二十一世纪，绝大多数食盐都是采用这种方法制作出来的。
冷冻法制盐，这种方法的原理是，当海水冷却到海水冰点(-1.8c)时海水就结冰。海水结成的冰里很少有盐，基本上是纯水。去掉水分，就等于晒盐法中的水分蒸发，剩下浓缩了的卤水就可以制盐了。